无线物联，智慧北京——访北京市政务网络管理中心副主任刘玉荣

      依据“智慧北京行动纲要”，至2015年“智慧北京”的发展目标为：实现一个信息基础设施提升和四类主体的智慧应用体系，使信息化整体发展达到世界一流水平。政务物联数据专网是北京市信息化基础设施重点建设项目之一。这张由中兴通讯提供城区网络设备，首信公司建设的具有自主知识产权的TD-LTE无线政务物联专网已成为全国无线政务网的样板。依靠在TDD领域的卓越优势，中兴通讯协助北京市政府构建中国第一个真正商用的TD-LTE 4G网络：北京市政务物联数据专网。利用TD-LTE在知识产权、频谱、时隙配比等技术领域以及产业方面的综合优势，这张政务专网可以为北京市政府日常管理的物联数据采集、城市安全运行和突发事件应急处置提供高安全、高可靠的信息传输通道。北京市政务网络管理中心副主任刘玉荣日前接受本刊采访，向我们介绍了北京市政务物联数据专网的建设情况和后续规划。

    Q：请您先介绍一下北京市政务物联数据专网建设的进展情况。

    A：自2011年7月，工信部批复1447~1467MHz试验网频率以来，北京市政务物联数据专网的建设工作一直在按计划地稳步推进。2012年7月，我们完成了一期工程200多个基站的建设任务，专网覆盖面积达到787.9平方公里，五环内的网络覆盖率约为85.6%，超出了一期规划的覆盖目标。目前正开展网络的二期工程建设。

    Q：北京市政务物联数据专网主要承载哪些业务？与中国移动这样的电信运营商建设的TD-LTE网络有何不同？

    A：作为政府专用的政务网络，北京市政务物联数据专网独立于公众网络运行,以服务政务、服务民生为宗旨，不进行任何商业运营，主要为城市日常管理的物联数据采集、城市安全运行以及重大和突发事件的应急处置服务，为政务管理提供安全、可靠的信息传输通道。

    作为政务网络，确保网络安全是第一位的，我们在专网增加安全设备实施安全管理，保障政务信息的安全、可靠传输。同时，我们还会对在网用户的行为进行监管，及时发现、处理可疑用户。在专网上还会对用户和业务进行分类分级管理，在应急保障期间能够按需调配资源，以保障重要用户和重要业务的通信需求。

    物联专网在烟花爆竹综合管理、应急抢险车辆卫星定位管理、城市生命线实时监测、电梯运行安全监测、有毒有害气体防控、路侧停车管理等多个项目中已得到实际应用。目前正在开展测试的项目有园博会图像监控、无线宽带移动应急指挥、液化石油气公共服务用户监测监控、多媒体指挥调度等。物联专网承载的业务种类繁多，我们将加快在用户端实现多种业务的融合。

    Q：在网络建设之初，为什么选择TD-LTE技术？TD-LTE对支持这样一张政务物联专网有哪些技术优势？

    A：北京市政务物联数据专网是为更有效地满足城市物联业务承载的需要而建设的无线宽带网络，根据这一功能定位，综合考虑技术先进性、标准化程度、产业链成熟度、自主知识产权保护等多方面因素，我们最终选择了TD-LTE技术。TD-LTE是得到广泛支持的国际标准，是国家产业政策的扶植对象，具有明确的技术演进路线，产品成熟度正在不断提高，具有较强的引领作用，应用前景广阔。

    Q：如何利用北京市政务物联政务专网提高政府管理水平，服务大众？

    A：政府部门在城市管理领域对无线宽带的需求迫切，现在物联专网的建设仅仅是做了最基础的工作。为城市管理提供无线宽带服务还要做大量的创新性工作，一是在确保通信安全的前提下和现有电子政务网络提供的业务能够无缝融合，二是在用户端为用户提供多种业务的融合，三是对网内不同用户、不同业务实施分类保障和优先保障。

    政府用户对无线宽带通信需求很大，但目前终端成熟度相对滞后，很多应用项目还处于前期测试阶段，我们还有很多的工作要做。近期，我们的工作重点是根据政务项目的应用需求制定有针对性的解决方案，推动业务应用的全面开展，充分发挥物联专网在无线带宽传输和多业务承载的优势，促使城市管理和应急处置更为快捷和高效。

    Q：目前，“智慧城市”概念日益火热，请问北京在建设“智慧北京”的过程中，在通信和信息领域有哪些计划和部署？北京政务物联专网在这一建设进程中起到什么作用？

    A：按照“智慧北京行动纲要”，至2015年“智慧北京”的发展目标可以归纳为：实现一个信息基础设施提升和四类主体的智慧应用体系，使信息化整体发展达到世界一流水平。

    政务物联数据专网是北京市信息化基础设施重点建设项目之一，作为一张无线宽带专网，利用网络自身优势，逐步建成以1.4G物联专网为主体的异构网络，能够以无所不在的能力为“智慧北京”提供无缝覆盖的网络支持，为各类智慧应用项目提供高速、可靠的信息传输通道，实现各类物联信息的规范接入和有效整合，支撑跨部门、跨区域的资源共享。

    Q：中兴通讯一直致力于TD-LTE的技术研发与推广，在“智慧城市”领域也是锐意探索，前不久，中兴通讯的iCity解决方案入围GSMA“全球移动大奖”短名单。请您谈谈中兴通讯合作的感受。在今后电子政务，以及智慧城市的建设方面，您对中兴通讯有哪些期许和建议？

    A：与中兴通讯合作有两点感受：一是务实，中兴通讯实力雄厚，其产品的性能是抢占市场的最有力武器，希望中兴通讯继续做好TD-LTE专网产品；二是效率，中兴通讯从需求出发，对用户提出的问题会迅速提出解决方案并付诸实施，这一点也是用户比较关注的。

    希望中兴通讯在政务物联数据专网方面继续做好以下工作：一是在网络安全方面，作为政务专网，网络安全是我们关注的首要问题，物联专网必须为政务应用提供安全、可靠、万无一失的通信保障。中兴通讯在网络和用户端设备的开发、生产和服务上应高度重视产品的安全性和可靠性。二是在网络兼容性方面，应继续加强产品的研发工作，实现不同厂商设备间的相互兼容，满足用户多样化的需求。三是在用户终端方面，物联专网可承载多种类型的业务，对终端设备的需求是多样性的，希望中兴通讯能够引领终端行业的多样化发展，提供各种类型的终端产品。四是在业务支撑方面，希望中兴通讯能够联合产业链上下游企业，为用户提供端到端的应用解决方案。

    物联专网已经实现了多种业务的承载，目前在终端产品的成熟度和多样性方面较为欠缺，不同厂商设备间的互连互通还存在一定的问题。希望中兴通讯能尽快推出更加丰富的终端产品，满足用户的多样化需求。